Статья для размещения в средствах массовой информации на тему
«Обязанность представления муниципальными служащими сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
В Федеральный закон от 02.03.2017 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) 30.06.2016 внесены изменения, в соответствии с которыми муниципальные служащие обязаны сообщать (уведомлять) работодателю сведения о своих зарегистрированных в Интернете аккаунтах.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальный служащий обязан сообщать сведения о всех адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
Понятие общедоступной информации установлено частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно указанным положениям Федерального закона №149-ФЗ под общедоступной информацией понимаются общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
Таким образом, под действие закона подпадает информация о созданных госслужащим страницах на сайтах знакомств, форумах, блогах, досках объявлений, социальных сетях, а также об иных страницах, позволяющих идентифицировать их содержание с личностью служащего.
В соответствии с действующим законодательством указанные сведения обязаны представлять непосредственно сами муниципальные служащие, а также граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
При этом, на орган местного самоуправления возложена обязанность по проверке достоверности и полноты представленных сведений, с учетом определения уполномоченных служащих, которые могут осуществлять обработку представленных сведений и проводить соответствующие проверки. Как правило, такую проверку осуществляют сотрудники кадровых подразделений.
Вместе с тем, законодательством установлены сроки представления таких сведений и ответственность за их непредставление.
Сведения муниципальных служащих, размещенные в сети, необходимо представлять в срок, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Претенденты на замещение должностей службы представляют соответствующие сведения об участии в сети за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу.
Исходя из положений части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 25-ФЗ, гражданином (муниципальным служащим) должны быть представлены полные и достоверные сведения.
Пунктом 9 части 1 статьи 13 Федерального закона № 25-ФЗ предусмотрено, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления сведений.
В этой связи правовыми последствиями непредставления гражданином (муниципальным служащим) сведений будет являться отказ представителя нанимателя в заключении с гражданином служебного контракта или освобождение муниципального служащего от должности муниципальной службы и его увольнение с муниципальной службы.
В соответствии со статьей 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ к основным требованиям к служебному поведению муниципальных служащих являются обязанность муниципального служащего проявлять корректность в обращении с гражданами, уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации муниципального служащего или авторитету муниципального органа, и иные.
Таким образом, законодателем предусмотрена указанная обязанность муниципальных служащих представлять сведения о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления и предотвращения фактов подрыва авторитета органов местного самоуправления незаконными действиями муниципальных служащих и лиц, претендующих на такие должности.
Помощник прокурора
Симферопольского района Л.С. Меметова