Формы и способы защиты прав предпринимателей
Предметом защиты в сфере предпринимательской деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность.
Защита прав предпринимателей и их охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т. е. посредством применения надлежащей формы и способов защиты.
Существуют различные основания классификации.
Наиболее удачной является классификация, согласно которой формы защиты делятся на судебные и внесудебные.
Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.
В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются:
– Конституционный Суд РФ;
– арбитражные суды;
– суды общей юрисдикции (от районного, городского суда до Верховного Суда РФ).
Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты устанавливают обязанность государства обеспечивать свободу экономической деятельности. Комплексное решение этой задачи возложено на органы государственной власти и местного самоуправления, а выявление правонарушений и устранение угроз свободе экономической безопасности – на органы прокуратуры.
В современный период в России сложилась успешная практика защиты прокурорами прав и интересов хозяйствующих субъектов, а также свободы экономической деятельности, модернизирована организация работы в соответствии с новыми социально-экономическими реалиями. В связи с этим значительно возросла роль прокуратуры в рассматриваемой области правоотношений. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» прокуроры ориентированы на системную работу на данном приоритетном участке.
Генеральная прокуратура Российской Федерации ориентировала прокуроров принимать весь комплекс мер для обеспечения законности и свободы экономической деятельности. Для этого во всех регионах страны, в том числе в Республике Крым, организован постоянный мониторинг в сфере соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, усилено информационное сотрудничество с объединениями предпринимателей.
Формирование положительной мотивации у граждан к предпринимательству, создание благоприятных условий для свободного использования своих возможностей, добросовестной конкуренции, оказание различных мер поддержки развивающимся малым и средним предприятиям – все это является одной из важнейших направлений современной государственной политики нашей страны, поскольку именно малое и среднее предпринимательство создает основу рыночной экономики.
В настоящее время принят ряд мер, призванных усилить гарантии защиты хозяйствующих субъектов. Это – совершенствование механизма проведения мероприятий по контролю, уведомительный порядок начала деятельности, предоставление преимущественного права выкупа арендованного государственного и муниципального имущества и другие.
Предметом прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности являются:
— исполнение положений действующего законодательства, обеспечивающих право граждан на свободное осуществление законной предпринимательской деятельности;
— соблюдение прав хозяйствующих субъектов в различных сферах осуществления предпринимательской деятельности;
— законность издаваемых органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих осуществление предпринимательской деятельности, затрагивающих права предпринимателей.
Учитывая изложенное в целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, организовано проведение в прокуратуре Симферопольского района Всероссийского дня приема предпринимателей в рабочее время в первый вторник каждого месяца.
Помощник прокурора Симферопольского района Республики Крым
юрист 2 класса М.Г. Шипинская