Отключение электроэнергии членам садовых товариществ – распространённая практика для принуждения к оплате существующих долгов.
В основном указанным методом воздействия на членов товариществ пользуются члены правлений садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан урегулирована Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В случае наличия задолженности по уплате платежей за пользование электроэнергией последняя должна взыскиваться в судебном порядке.
Согласно ст. 21, 22, 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.
Садоводческое некоммерческое товарищество не является энергоснабжающей организацией или организацией, предоставляющей коммунальные услуги. Собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Отключение электроэнергии с целью воздействия на садовода для понуждения уплаты взносов незаконно.
При этом, в свою очередь садовод (как член товарищества так и лицо, пользующееся инфраструктурой товарищества в индивидуальном порядке), со своей стороны, не должен допускать задолженность за потребленную электроэнергию, поскольку при наличии таковой, садоводческое некоммерческое товарищество может вводить ограничение режима потребления электроэнергии.
Указанные полномочия возникли у садовых товариществ в связи вступлением в силу 22 ноября 2017 года постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Данным актом введено дополнительное основание ограничения режима потребления электрической энергии – задолженность по оплате потребленной электрической энергии или по оплате части расходов на оплату электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества или по оплате части потерь электрической энергии.
Нарушение порядка введения ограничения потребления электрической энергии, установленного Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 № 442 влечет наступление административной ответственности по ст. 9.22 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Прокурор района
старший советник юстиции А.Я. Киселев