Добрый день уважаемые депутаты, коллеги и гости!
Отчитываясь о работе сельского поселения за 2015 год хочу отметить, что такие отчеты — это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку на них наглядно видно не только то, что уже сделано, но главное, то что еще нужно сделать.
Задачами администрации поселения являются исполнение полномочий, предусмотренных в Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом поселения — это исполнение бюджета поселения, социальная защита малоимущих граждан, организация мероприятий по благоустройству и озеленению территории, освещение улиц, обеспечение мер пожарной безопасности, организация в границах поселения электро-тепло-газоснабжения.
Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, по подготовке нормативных документов, осуществления личного приема граждан главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.
Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, график приема главы и сотрудников администрации. Мы стараемся проводить регулярное информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях в поселении, администрация имеет свою «страничку» в некоторых популярных социальных сетях, что дает возможность быть ближе и понятнее для нашей молодежи которая стала более активно проявлять интерес к местным новостям. По оставленным отзывам можно судить об отношении молодежи к местным проблемам и событиям, а также выявлять волнующие вопросы которые необходимо решить.
С целью недопущения бюрократизма, формализма и затягивания при рассмотрении обращений и предоставлению муниципальных услуг гражданам, администрацией активно проводится работа по разработке и внедрению административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в сельском поселении, это понятие для нас достаточно новое, и требует немалых затрат сил и времени для подробного описания какой-бы то ни было услуги начиная с обращения в администрацию (устного или письменного) до предоставления самой услуги. В этой области мы начали свою работу практически с нуля, стараясь при этом предусмотреть все нюансы и не выйти за рамки действующего законодательства.
Вся работа администрации – это забота о населении. Люди к нам обращаются, значит надеются на помощь и мы стараемся ее оказать. По состоянию на 30.10.2015 г., начиная с января 2015 года администрацией выдано 1240 справки (что уже на35% больше чем за весь прошедший год) включая адресные справки, справки о месте проживания и прописке, по вопросам принадлежности объектов недвижимости, о составе семьи, выписки из похозяйственных книг (в том числе архивные), справки необходимые для получения погребальных, а также для оформления наследства, и характеристики. В администрацию поступило 135 обращений ответы на которые подготовлены и направлены в предусмотренные законодательством сроки, 128 из поступивших это заявления о выдаче справок, для выдачи которых предусмотрено письменное заявление и всего 7 заявлений по так называемым общим вопросам, позволю себе подчеркнуть что письменных заявлений относительно водоснабжения и уборки мусора за отчетный период в администрацию не поступало.
Официально, за отчетный период, на личный прием к главе поселения и работникам администрации обратилось около 250 человек по самым разнообразным вопросам. В основном это жизненные вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий, оформление жилья в собственность, строительства, материального положения, вопросам землепользования и т.д.., Некоторые из обращений рассмотрены с выездом на место, по некоторым даны устные разъяснения.
Было проведено 9 встреч с жителями поселения, в том числе 7 встреч в рамках проведения собрания жильцов многоквартирных жилых домов с целью выбора управляющей компании и 2 встречи в рамках проведения публичных слушаний по различным вопросам деятельности.
Сотрудниками администрации проводились подворные обходы, подготавливались отчеты о деятельности администрации, а также ответы на письма и запросы органов власти, организаций и населению (за отчетный период входящих писем – 395, исходящих 732).
За отчетный период на территории поселения проводили выездной прием граждан прокуратура Симферопольского района, Департамент труда и социальной защиты населения, пенсионный фонд, районный Совет ветеранов, администрация Симферопольского района, Симферопольский районный совет.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 175 постановлений.
Проведено 12 заседаний Новоандреевского сельского совета. Принято 115 правовых актов. Основное направление: бюджет. Все нормативно — правовые документы обнародуются путем размещения информации в электронном виде на официальном сайте поселения, и на информационном стенде расположенном возле административного здания.
Проекты решений, постановлений администрации направляются в прокуратуру района и находятся под постоянным контролем.
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на первичном воинском учете в Новоандреевском сельском поселении состоит 786 человек.
Осуществляется ведение похозяйственных книг, заложенных в 2011 году на основании сведений, предоставляемых гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. За отчетный период учтено 1149 хозяйств. Помимо бумажных носителей администрация активно пользуется электронной похозяйственной книгой.
На территории поселения проживает — 3398 человека. 29 многодетных семей, 3 семьи опекунов в которых воспитываются дети лишенные родительской опеки, 6 ветеранов ВОВ, 3 одиноких граждан.
В рамках полномочий проводится работа с неблагополучными семьями и трудными подростками, оказывается посильная помощь семьям попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Особое внимание администрацией сельского поселения уделялось мероприятиям, направленным на профилактику терроризма и противопожарных мероприятий на территории сельского поселения. Для чего был разработан план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Выделено помещение для размещения пожарной бригады, которая начала свою деятельность со вчерашнего дня, штатная численность пожарной части 17 человек, в наличии имеется 2 пожарные машины, что даст возможность в случае возникновения пожаров быстрее реагировать и ликвидировать очаги, к слову этим летом приходилось неоднократно бороться с возгораниями своими силами в том числе возникшими в непосредственной близости с жилыми домами.
В течение года проводились многочисленные развлекательные массовые мероприятия, танцевальные вечера и спортивные праздники с вручением грамот и медалей. В целях пропаганды здорового образа жизни и спорта за отчетный период сделано не мало, отремонтирован футбольный домик, обустроен теннисный зал — за счет спонсорской помощи приобретено 4 теннисных стола и инвентарь к ним. Впечатляет и радует глаз спортивный клуб «Кипарис» основанный энтузиастами, задавшими моду на спорт в нашем поселении, теперь посещают зал все — от мала до велика, спонсорами для спортивного зала были приобретены два орбитрека, грифы для штанг. Силами спонсоров для футболистов приобретены сетки и мячи, для воллейболистов — воллейбольные сетка и мячи.
Огромную благодарность хочется выразить и спонсорам подарившим в Новоандреевский Дом культуры такую долгожданную, новую акустическую систему.
Благоустройство
Вопросы благоустройства территории сельского поселения за отчетный период также заслуживают особого внимания. С апреля месяца население активно начало заниматься уборкой своих придомовых территорий. В течении весенне-летнего периода, и осенью регулярно проводился обкос обочин поселковых дорог, и территорий кладбищ.
Хочется обратить особое внимание на кладбище, оказанием ритуальных услуг занялся председатель совета ветеранов Волков Леонид Геннадиевич, благодаря которому кладбище преобразилось в буквальном смысле, территория кладбища постоянно поддерживается в порядке, производится обкос травы на территории кладбища и вокруг него, для удешевления ритуальных услуг отремонтирован автомобиль. Хочу выразить Волкову Леониду Геннадиевичу особенную благодарность за самоотверженный труд, за личный вклад в благоустройство села, за энтузиазм и отзывчивость.
В течение года регулярно проводились субботники, именно в один из таких субботников силами неравнодушных жителей была облагорожена территория перед детским садом. В честь 70 –й годовщины победы в ВОВ накануне 9 мая было высажено 70 саженцев клена вдоль стадиона. Хороший пример показали работники школы, детского сада и дома культуры, также приняв участие в уборке своих территорий.
Силами МУП «Новоандреевское» и жителями улицы Мира во дворе дома №6 по ул. Мира произведена подсыпка и укладка дорожных плит, хочу заметить это начало, такие же плиты будут уложены во всех дворах по ул. Мира. Вывоз мусора из многоквартирных домов решен путем обустройства специальных прицепов для транспортировки мусора, удобно наполнять и легче вывозить. Приобретено 270 фонарей которые в настоящее время шаг за шагом устанавливаются, закуплены трубы для замены водопровода пока на самых «проблемных» улицах Ватутина, Солнечная, Московская, Октябрьская, Салгирная, Гагарина, Победы но в планах полная замена водопровода, отремонтирован траншеекопатель, с целью устранения проблем с канализацией приобретена мотопомпа для ее прочистки, проплачена покупка 5 станций управления насосом.
В отчетном периоде проведена работа по паспортизации дорог сельского поселения за счет межбюджетного трансферта, без паспорта на дорогу недопустимо расходование бюджетных средств на ремонт — будь он капитальный или текущий, даже знаки дорожные без паспорта не установить.
Накануне 70-й годовщины победы в ВОВ отреставрирован мемориальный комплекс погибшим односельчанам.
Для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, а также вывозу бытовых отходов на территории Новоандреевского сельского поселения создано МУП «Новоандреевское», которое впоследствии стало просто незаменимым помощником во всех делах по благоустройству территории и не только. Силами МУПа за отчетный период помимо своих непосредственных обязанностей сделано следующее:
- обустроены клумбы перед детским садом (снят верхний слой почвы, завезена земля);
- отремонтирован забор детского сада;
- восстановлена техника, (в начале деятельности у МУПа был 1 трактор, который находился в нерабочем состоянии, на сегодняшний день 3 рабочих трактора и экскаватор);
- на 4 водонапорные скважины приобретено и установлено 4 новых насоса и еще 3 приобретено за счет сельского совета как говорится «про запас»;
- как уже было сказано выше укладка дорожных плит по ул. Мира;
- отремонтирован пешеходный мостик через р. Салгир ведущий в Камянку;
- в течение года МУП активно участвовал во всех субботниках, помогая не только транспортом но и лично «закатав рукава» коллектив МУПа все как один слаженно сделали свой весомый вклад в благоустройство территории поселения;
- обкос обочин улиц поселения и территории кладбища, и это была не разовая акция, обочины обкашивались весь весенне-летний период и осенью;
Практически все основные работы по благоустройству проведены силами МУП «Новоандреевское», благодаря чему вся территория поселения очищена от несанкционированных свалок, наведен порядок на кладбищах и улицах сел.
Подводя итоги 2015 года хочется отметить, что наши села становятся все чище, краше и светлее, и это может в общих масштабах и маленькая но все таки наша победа.
Формирование бюджета
Исполнение бюджета Новоандреевского сельского поселения по доходам к годовым показателям составило 69,3%.
Бюджет Новоандреевского сельского поселения за 9 месяцев 2015г.:
по доходам выполнен на 92,2%, при плане 3572,4тыс.руб. фактическое поступление доходов составило – 3294,2тыс.руб.;
По собственным доходам — на 101,6%,при плане 835,7тыс.руб. поступило – 848,8тыс.руб. :
- по налогу на доходы физических лиц при плане 315,6тыс.руб. фактическое поступление налога составило 343,1 тыс.руб. (108,7%);
- земельного налога поступило 22,2тыс.руб.(плательщик Гвардейское ПО) при плане 44,5тыс.руб. (49,9%) (очередной платеж поступил на счет в октябре);
- единый сельскохозяйственный налог поступил в сумме – 1,1тыс.руб. при плане 1,5тыс.руб. (73,3%).
- арендной платы за земельные участки поступило 482,4тыс.руб. при плане 474,1тыс.руб.(120,3%). Договоров аренды всего — 12, в том числе с юридическими лицами- 1, с индивидуальными предпринимателями – 10, с физическими лицами – 1. Задолженность по уплате арендной платы составляет по состоянию на 01.10.2015г. 261,4тыс.руб.(ИП Ковалева И.А., имеются 2 решения суда о взыскании задолженности за период с 01.12.2011г. по 30.09.2013г. от 14.11.2013г., с 01.10.2013г. по 30.09.2014г. от 27.11.2014г., поступили денежные средства в 2015г. в счет погашения задолженности в сумме 14,4тыс.руб.
Наибольший удельный вес в собственных доходах бюджета поселения занимают:
- налог на доходы физических лиц – 40,4% (343,1тыс.руб.);
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки – 56,8% (482,4тыс.руб.).
Арендаторы на территории Новоандреевского сельского поселения договора аренды не перерегистрировали. Период проведения перерегистрации продлен в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.01 (.2017г. (38-ЗРК)
За 9 месяцев 2015г. все поступившие запросы на выяснение принадлежности платежа обработаны. В результате составлено 8 уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа на общую сумму158,1тыс.руб.
В целях обеспечения эффективности использования средств бюджета и реализации мер, направленных на повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов, в соответствии со ст.160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Новоандреевского сельского поселения от 29.05.2015г. №36 утвержден План мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Новоандреевского сельского поселения, в соответствии с которым проводится 2 раза в месяц анализ поступления доходов, 1 раз в месяц анализ поступления доходов от плательщиков.
Информация по исполнению расходной части бюджета Новоандреевского сельского поселения
Исполнение бюджета Новоандреевского сельского поселения по расходам к годовым показателям составило 46,3%.
Выполнение расходной части бюджета поселения за 9 месяцев составило 2201,6тыс.руб. при плановом назначении — 2753,9тыс.руб. (79,9%).
На финансирование расходов по содержанию главы сельского поселения было предусмотрено – 365,8тыс.руб.,расходов произведено на 345,5тыс.руб. (88,6%) (отпуск фактически поделен на части).
План по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» утвержден в сумме 2594,5тыс.руб. Кассовые расходы за 9 месяцев составили 1847,9тыс.руб.
На содержание аппарата управления было выделено 1555,5тыс.руб. исполнение составило – 1502,5тыс.руб.(96,6%)
План по разделу 02 «Национальная оборона» утвержден в сумме 153,57тыс.руб., кассовые расходы составили 114,7тыс.руб
Субвенций на компенсирование расходов за ведение первичного воинского учета выделено в сумме 102,926тыс.руб.
План по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» утвержден в сумме 82,0тыс.руб., кассовые расходы составили 14,5тыс.руб.
На мероприятия по ГО и ЧС израсходовано денежных средств на приобретение информационных стендов – 12.0тыс.руб. ,100% от запланированных сумм.
На мероприятия по противопожарной безопасности израсходовано денежных средств на приобретение информационных стендов – 2,5тыс.руб. ,100% от запланированных сумм.
План по разделу 03 «Национальная экономика» утвержден в сумме 397,9тыс.руб.
На финансовое обеспечение дорожной деятельности согласно заявке №1 выделена сумма в размере 119,3тыс.руб. (авансовый платеж (30%) оплачен 02.10.2015г. за услуги по паспортизации автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений)
План по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» утвержден в сумме 1466,3,0тыс.руб., кассовые расходы составили 224,5тыс.руб.
На благоустройство при плане 332,5тыс.руб., израсходовано 224,5тыс.руб. (67,5%), в т.ч. :
- на выполнение ремонтных работ памятника погибшим воинам-односельчанам к Дню Победы выделено – 25,0тыс.руб.,
- на выполнение ремонтных работ братской могилы воинов и партизан к Дню Победы выделено – 11,0тыс.руб.,
- на работы по содержанию территорий 2-х христианских и 1-го мусульманского кладбищ (подвоз воды, обрезка поросли деревьев , обкос травы , вывоз мусора) направлено 45,0тыс.руб.,
- на работы по благоустройству Новоандреевского сельского поселения (покос травы на территории поселения, обрезка кустарников (живой изгороди) центральной улицы с.Новоандреевка, прополка клумбы на центральной площади с.Новоандреевка, уборка автобусных остановок) — 45,0тыс.руб.
- на приобретение прожекторов светодиодных (для освещения улиц сел) выделено – 98,5тыс.руб.
Ежемесячно проводится анализ выполнения плановых показателей расходной части бюджета.
Основные задачи, которые поставлены администрацией на 2016 год:
- это в первую очередь работа с населением и обращениями граждан;
- улучшить качество проводимых мероприятий учреждениями культуры, задействовать все ресурсы и возможности учреждений, чтобы увеличить число оказываемых услуг населению, добиться массового вовлечения людей разных поколений в творческие объединения;
- увеличить количество жителей, занимающихся физической культурой и спортом, особенно подростков и молодежи;
- провести работу по максимальному привлечению доходов в бюджет поселения;
- продолжить работу по ремонту внутри поселковых дорог;
- уделить особое внимание вопросу благоустройства сел;
- продолжить работу по установке уличного освещения;
- газификация с. Харитоновка, с. Сухоречье;
- ремонт детского сада, дома культуры, Новоандреевской участковой больницы
- решить вопрос о социальном работнике;
Заканчивая свое выступление, разрешите выразить слова благодарности депутатскому корпусу за эффективное взаимодействие.
Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Администрация Новоандреевского сельского поселения всегда готова прислушаться к советам депутатов и жителей, помочь в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку самих жителей нашего поселения, на деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на гражданскую инициативу, на заинтересованность, ведь именно нам решать каким быть поселению уже сегодня и завтра, только вместе мы сможем сделать нашу жизнь достойной, а сельское поселение уютным и процветающим уголком Симферопольского района.
Председатель Новоандреевского сельского
совета – глава администрации Новоандреевского
сельского поселения
Вайсбейн В. Ю.